威廉希尔官网坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则

发布时间:2022-12-06浏览次数:2905

第一章

第一条 党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等威廉希尔官网(以下简称“高等威廉希尔官网”)领导的根本制度,是高等威廉希尔官网坚持社会主义办学方向的重要保证。为全面贯彻党的教育方针,进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,促进威廉希尔官网改革发展稳定,加快推进威廉希尔官网建设,根据《中国共产党章程》《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等威廉希尔官网基层组织工作条例》《中共安徽省委办公厅印发<威廉希尔官网坚持和完善普通高等威廉希尔官网党委领导下的校长负责制的实施意见>的通知》等有关规定,结合威廉希尔官网实际,制定本实施细则。

第二条 威廉希尔官网坚持和完善党委领导下的校长负责制,威廉希尔官网党委统一领导威廉希尔官网工作,集体研究决定重大事项,支持校长依法独立负责地行使职权,充分发挥校长在办学治校中的重要作用。威廉希尔官网党委和行政认真贯彻执行民主集中制,提高领导班子驾驭威廉希尔官网改革发展稳定的能力和水平,构建现代大学制度,完善内部治理结构,推进治理能力和治理体系的现代化。

第三条 威廉希尔官网以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持和加强党的全面领导;不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;把党的教育方针全面贯彻到威廉希尔官网工作各方面,办好人民满意的教育,促进威廉希尔官网教育事业全面发展。

第二章威廉希尔官网党委主要职责

第四条 威廉希尔官网党委是威廉希尔官网的领导核心,履行党章等规定的各项职责,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,把握威廉希尔官网发展方向,决定威廉希尔官网重大问题,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。

第五条 威廉希尔官网党委主要职责:

(一)全面贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠全校师生员工推动威廉希尔官网科学发展,培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,讨论决定事关威廉希尔官网改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

(三)坚持党管干部原则,按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论决定威廉希尔官网内部组织机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。

(四)坚持党管人才原则,讨论决定威廉希尔官网人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进威廉希尔官网各类人才队伍建设。

(五)坚持党管宣传、党管意识形态的原则,领导威廉希尔官网思想政治工作和德育工作,坚持正确的政治方向和舆论导向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生员工头脑,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想政治教育,强化网络思想政治教育和网络管理。牢牢掌握威廉希尔官网意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护威廉希尔官网安全稳定,促进和谐校园建设。

(六)加强大学文化建设,发挥文化育人作用,加强师德师风建设,培育良好校风学风教风。

(七)加强对基层党组织的领导,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内基层民主,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强威廉希尔官网党委自身建设。

(八)抓好作风建设,加强党性党风教育,严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,认真践行“三严三实”要求,牢固树立群众观念,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,推进作风建设规范化、常态化、长效化。

(九)领导威廉希尔官网党的纪律检查和从严治党工作,落实管党治党和党风廉政建设主体责任。威廉希尔官网纪委落实好监督责任。

(十)领导威廉希尔官网工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作、关心下一代工作。

(十一)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

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第六条 威廉希尔官网党委实行集体领导与个人分工负责相结合,坚持民主集中制,集体讨论决定威廉希尔官网重大问题和重要事项,领导班子成员按照分工履行职责。

第七条 党委书记主持党委全面工作,负责组织党委重要活动,协调党委领导班子成员工作,主动协调党委与校长之间的工作关系,支持校长开展工作。党委书记应带头执行民主集中制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受班子成员的监督。

第三章校长主要职责

第八条 校长是威廉希尔官网的法定代表人,在威廉希尔官网党委领导下,贯彻党的教育方针,组织实施威廉希尔官网党委有关决定决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。

第九条 校长主要职责:

(一)组织拟订和实施威廉希尔官网发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

(二)组织拟订和实施威廉希尔官网内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,任免内部组织机构行政负责人。

(三)组织拟订和实施威廉希尔官网人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

(四)组织拟订和实施威廉希尔官网重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理和保护威廉希尔官网资产。

(五)组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展,把威廉希尔官网办出特色、争创一流。

(六)组织开展思想政治教育和品德教育,负责学生学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业工作。

(七)做好威廉希尔官网安全稳定和后勤保障工作。

(八)组织开展威廉希尔官网对外交流与合作,依法代表威廉希尔官网与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议,接受社会捐赠。

(九)加强领导班子建设,落实党风廉政建设责任制。

(十)向党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作。组织处理教职工代表大会、工会会员代表大会、学生代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持威廉希尔官网各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。

(十一)履行法律法规和《安徽建筑大学章程》规定的其他职权。

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第四章 威廉希尔官网党政议事决策制度

第十条 威廉希尔官网按期召开党员代表大会,选举产生威廉希尔官网党的委员会。党的委员会对党员代表大会负责并报告工作。

第十一条 威廉希尔官网党的委员会全体会议(以下简称“全委会”)在党员代表大会闭会期间领导威廉希尔官网工作,主要对事关威廉希尔官网改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策,听取和审议常委会工作报告、纪委工作报告。

(一)全委会由常委会召集,由威廉希尔官网党委书记主持,议题由常委会确定。全委会每学期至少召开1次,如遇重大问题可以随时召开。

(二)全委会由威廉希尔官网党委委员组成,须有三分之二以上委员到会方能召开。非党员的校级领导可列席会议。根据工作需要可以安排民主党派、群团组织主要负责人和党代会代表、教代会代表列席会议。表决事项时,以超过应到会委员人数的半数同意为通过。

第十二条 威廉希尔官网党委设立常务委员会(以下简称“常委会”),主持党委经常工作,主要对威廉希尔官网改革发展稳定和党的建设以及教学、科研、行政管理等方面的重要事项作出决定,按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部。

(一)常委会会议一般每周召开一次,遇有重要情况经党委书记同意可以随时召开。会议由党委书记召集并主持。党委书记不能参加会议的,可以委托党委副书记召集并主持。

(二)常委会会议出席成员为党委常委。会议必须有半数以上党委常委到会方可召开;讨论决定干部任免等重要事项,应有三分之二以上党委常委到会。表决事项时,以超过应到会常委人数的半数同意为通过。

不是党委常委的校领导班子成员可列席常委会会议,议题相关单位主要负责人、校办公室主任和副主任、纪委副书记可列席会议。涉及师生切身利益的重大议题可邀请师生代表列席。列席人员有发言权,没有表决权。

(三)常委会会议议题由党委书记提出,也可以由常委会其他委员或威廉希尔官网领导班子其他成员提出建议、经党委书记综合考虑后确定。重要议题党委书记应当在会前听取校长意见,意见不一致的议题应暂缓上会。集体决定重大事项前,党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

凡属威廉希尔官网常委会委员自身职权范围内决定的事项,一般不提交常委会研究讨论。

(四)常委会会议应当健全决策咨询机制,对拟研究讨论的重要事项,议题相关单位应深入开展调查研究,充分听取各方面意见,进行合法合规性审查和风险评估。对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询,涉及学术事务的重要事项,应充分听取学术委员会等学术组织意见;对事关师生员工切身利益的重要事项,应通过教职工代表大会或其他方式,广泛听取师生员工的意见。

(五)常委会会议议题实行一事一报制度,议题相关材料应提前提交至威廉希尔官网党委办公室,威廉希尔官网党委办公室应提前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

(六)常委会会议按既定议程逐项进行,无特殊情况或未经会议主持人同意,一般不临时动议议题。

(七)常委会会议议题由相关议题单位主要负责人或分管校领导汇报。

(八)常委会会议议事和决策实行民主集中制,在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则形成决议或决定。如对重要问题发生较大意见分歧,一般应当暂缓做出决定。党委书记、校长应当末位表态。

(九)常委会会议讨论决定重要事项时应当进行表决,表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会常委会委员半数为通过。决定多名干部任免时,应当逐人表决。

紧急情况下不能及时召开常委会会议决策的,党委书记、副书记或者常委会其他委员可以临机处置,事后应当及时向常委会报告并按程序予以确认。

(十)常委会会议议题审议时应当通知相关单位主要负责人到会,听取意见,回答问询。

(十一)常委会会议决议分为以下几种:批准或通过;原则批准或通过,按要求作相应修改后实施或发布;暂不形成决议,责成相关单位另行提出意见再行研究;不予批准。

(十二)常委会会议议题涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

(十三)常委会会议讨论决定的重要事项,按照党务公开的规定需要公开的,应及时公开。对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定,参会人员应当遵守保密规定。

第十三条 校长办公会议是威廉希尔官网行政议事决策机构,主要研究提出拟由常委会讨论决定的重要事项方案,具体部署落实常委会决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理等工作。

(一)校长办公会议原则上每周召开一次,遇有重要情况经校长同意可以随时召开。会议由校长召集并主持。校长不能参加会议的,可以委托副校长召集并主持。

(二)校长办公会议参会人员为校领导班子成员。会议必须有半数以上成员到会方能召开。

议题相关单位主要负责人、校办公室主任和副主任、纪委副书记可列席会议。涉及师生切身利益的重大议题可邀请师生代表列席。

(三)校长办公会议议题由校长提出,也可以由威廉希尔官网领导班子其他成员提出、校长综合考虑后确定。重要议题校长应当在会前听取党委书记意见,意见不一致的议题应暂缓上会。集体决定重要事项前,党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

凡属威廉希尔官网领导班子成员自身职权范围内决定的事项,一般不提交校长办公会议研究讨论。

(四)校长办公会议应当健全决策咨询机制,对拟研究讨论的重要事项,议题相关单位应深入开展调查研究,充分听取各方面意见,进行合法合规性审查和风险评估。对专业性,技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询,涉及学术事务的重要事项,应充分听取学术委员会等学术组织意见;对事关师生员工切身利益的重要事项,应通过教职工代表大会或其他方式,广泛听取师生员工的意见。

(五)校长办公会议议题实行一事一报制度,议题相关材料应提前提交至威廉希尔官网办公室,威廉希尔官网办公室应提前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

(六)校长办公会议按既定议程逐项进行。无特殊情况或未经会议主持人同意,一般不临时动议议题。

(七)校长办公会议议题由分管校领导或相关单位主要负责人汇报。出席人员应当充分讨论,对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。校长应当末位表态。

(八)校长办公会议研究讨论议题时,必须发扬民主,与会人员应充分发表意见,集思广益。校长应在广泛听取与会人员意见基础上,对研究讨论的事项作出决定。如对重要问题发生较大意见分歧,一般应当暂缓作出决定。会议决定的事项和参会人员及其意见、结论等情况要如实做好记录并存档。

(九)紧急情况下不能及时提交校长办公会议研究讨论的事项,可由校长与分管校领导共同商议临机处置,事后应及时向校长办公会议通报。

(十)校长办公会议审议议题时应当通知相关单位主要负责人到会,听取意见,回答问询。

(十一)校长办公会议议题涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

(十二)校长办公会议讨论决定的重要事项,按照校务公开的规定需要公开的,应及时公开。对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定,参会人员应当遵守保密规定。

第十四条 威廉希尔官网常委会和校长办公会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策。会议决定的事项如需变更、调整,应根据决策程序进行复议。

第五章协调运行机制

第十五条 党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体,必须坚持党委的领导核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要合理确定领导班子成员分工,明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定,按照分工积极主动开展工作。实行党委书记、校长不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度。

第十六条 健全会议决议、决定事项督查督办制度,明确牵头责任单位和责任人,加强对各单位贯彻落实情况的督查督办,确保落到实处。

第十七条 党委书记和校长要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,相互信任,加强团结。建立定期沟通制度,及时交流工作情况。常委会会议有关教学、科研、行政管理工作等议题,应在会前听取校长意见;校长办公会议的重要议题,应在会前听取党委书记意见。意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前,党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

第十八条 威廉希尔官网领导班子应经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长要发扬民主,充分听取和尊重班子成员的意见,支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,要注意协调配合。

第十九条 坚持领导干部双重组织生活会制度,提高组织生活质量。认真开好民主生活会,正确运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度,党委书记和校长要定期相互谈心,定期同其他领导班子成员谈心,对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题,要早提醒、早纠正;领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见,努力营造团结共事的和谐氛围。

第二十条 加强学术组织建设,按照《高等威廉希尔官网学术委员会规程》《安徽建筑大学学术委员会章程》,健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,保障学术组织依照章程行使职权,充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用,积极探索教授治学的有效途径。

第二十一条 发挥教职工代表大会及群团组织作用,健全师生员工参与民主管理和民主监督的工作机制。实行党务公开和校务公开,及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报威廉希尔官网重大决策及实施情况。

第二十二条 威廉希尔官网每学年召开一次教职工代表大会,对事关威廉希尔官网改革发展以及教职工切身利益的重大决策、重要问题解决方案进行审议并提出意见和建议。校长每年度向教职工代表大会报告一次威廉希尔官网行政工作。

第二十三条 威廉希尔官网完善党员代表大会制度,实行党员代表大会常任制和提案制,健全威廉希尔官网常委会向全委会报告工作并接受监督等制度。党员代表大会每五年召开一次换届会议,每年召开一次党员代表大会年会。党员代表大会的主要任务是听取威廉希尔官网党委和纪委工作报告、审议涉及威廉希尔官网改革发展稳定、党的建设和师生员工切身利益的重大事项。党员代表大会年会必须有三分之二以上的党员代表大会代表到会方可召开,如果涉及党内选举,必须有五分之四以上的党员代表大会代表到会方可召开。

第六章 组织领导

第二十四条 威廉希尔官网党委认真落实全面从严治党要求,履行管党治党的主体责任,切实抓好党建工作,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,把威廉希尔官网的党建工作抓具体、抓深入。党委书记切实履行党建工作和党风廉政建设第一责任人的责任。党委班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作和党风廉政建设工作。

第二十五条 加强领导班子思想政治建设和作风建设,加大教育培训力度,不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。威廉希尔官网领导干部要认真履职尽责,正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系,确保有足够的时间和主要精力投入威廉希尔官网管理工作。

第二十六条 加强威廉希尔官网基层党组织建设,完善学院党委(党总支)会议和党政联席会议制度,集体讨论决定重大事项。完善教职工党支部和学生党支部设置形式,创新党支部活动方式。着力实施教师党支部“双带头人”培育工程和党支部质量提升工程,深入推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设,提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的路线方针政策和威廉希尔官网各项决策的贯彻落实。

第二十七条 按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,进一步规范发展党员工作,提高发展党员质量。重点做好在教学、科研一线的优秀青年骨干教师、学科带头人中发展党员工作。重视在研究生中发展党员。按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标,及时把品学兼优的大学生发展成党员。加强党员教育管理,保持党的先进性和纯洁性。

第二十八条 加强和改进思想政治工作,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,把培育和践行社会主义核心价值观融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设全过程,引导师生员工坚持正确的政治方向,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。深入开展坚持中国共产党领导的教育,进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同,增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性。

第二十九条 威廉希尔官网党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督,发现问题及时纠正。

第三十条 充分发挥监督作用,党委书记每年要向党员代表大会报告工作,校长每年要向教职工代表大会报告工作。威廉希尔官网党委书记和校长都要严格遵守重大问题必须经集体讨论决定的原则,严格遵守会议制度和议事规则。校领导班子成员在民主生活会上,要将本人执行党委领导下的校长负责制的情况作为重要内容,如实报告,开展批评与自我批评,不断增强执行党委领导下的校长负责制的主动性和自觉性。

第三十一条 威廉希尔官网党委和校长要支持纪委开展纪检监察工作,威廉希尔官网要建立健全财务管理和审计制度,重要经济活动都要接受纪检监察部门的监督检查。

第七章

第三十二条 本实施细则自发布之日起施行,由校党委办公室负责解释。