威廉希尔官网印发《安徽建筑大学因公出国（境）审批与管理规定》的通知
校属各单位：
《安徽建筑大学因公出国（境）审批与管理规定》已经校长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
安徽建筑大学
2021年1月3日
安徽建筑大学
因公出国（境）审批与管理规定
为进一步规范威廉希尔官网因公出国（境）审批与管理，促进对外交流与合作健康有序开展，依据《威廉希尔官网进一步规范市厅级以下国家工作人员因公临时出国的实施办法》（皖办发〔2018〕18号）、《威廉希尔官网加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的实施意见》（厅〔2016〕64号）等精神，结合威廉希尔官网实际，制定本规定。
第一章 适用范围
第一条 凡是持因公护照执行出国（境）任务，且出国（境）经费由威廉希尔官网（包括个人科研经费）或政府承担的出国（境）任务均属因公出国（境）。
第二条 威廉希尔官网因公出国（境）可分为教学科研人员因公临时出国（境）开展学术交流、公派出国（境）研修、因公临时出国（境）访问等三类，具体如下：
（一）教学科研人员因公临时出国（境）开展学术交流合作
教学科研人员因公临时出国（境）开展学术交流合作，包括出国（境）开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等。
教学科研人员指威廉希尔官网直接从事教学和科研任务的人员(含退休返聘人员),以及在威廉希尔官网及其二级单位中担任领导职务的专家学者。
（二）公派出国（境）研修
公派出国（境）研修，包括经国家留学基金管理委员会、国家相关部委、省属相关单位或威廉希尔官网批准、立项资助的出国（境）研修等。
（三）因公临时出国（境）访问
因公临时出国（境）访问，指经国家及省相关部门批准的因公临时出国（境）访问（含双跨团组）。
第二章 计划管理
第三条 威廉希尔官网因公出国（境）遵循“因事定人”、“人事相符”原则，严格实行计划管理。
第四条 各单位根据教学、科研等工作的实际需要，科学编制本单位教学科研人员的下一年度国际学术交流合作出国（境）计划，明确经费来源，填报《教学科研人员因公临时出国（境）计划申报表》（见附件1），每年年底前报国际交流合作处（港澳台事务办公室）。
第五条 凡未列入年度出国（境）计划和经费预算的出国（境）活动，原则上不予安排。如遇特殊情况确需安排计划外出国（境）的，应在本单位因公出国（境）计划总量中调剂，并具体陈述理由，总量不得突破本单位年度计划。
第六条 威廉希尔官网公派出国（境）研修，依《安徽建筑大学“教师队伍国际化能力提升计划”实施办法》有关规定，由人事处负责汇总审核，经威廉希尔官网审批同意后组织实施，报国际交流合作处（港澳台事务办公室）备案。
第七条 国际交流合作处（港澳台事务办公室）根据威廉希尔官网工作需要，每年下半年拟订威廉希尔官网下一年度的因公出国（境）计划，提交校党委常委会研究审定，报上级主管部门备案。
第三章 限量管理
第八条 因公临时出国（境）访问，严格执行限量管理规定。校级领导干部1个任期内出国（境）不超过2次或2年内不超过1次。参加双跨团组、国外培训均计入出国（境）批次中。
第九条 因公出国（境）需有外方业务对口部门或相应级别人员的邀请，邀请单位和邀请人应与出国（境）人员的职级身份相称，不得降格以求。
第十条 申请因公出国（境）时，需提供用公函纸打印、且有邀请人签字的邀请函，内容包括：明确的出国（境）目的、出国（境）内容、出国（境）日期、停留期限及费用承担办法。不得通过各类中介机构联系邀请函，国际交流合作处（港澳台事务办公室）负责对邀请函进行审核。
第十一条 严格控制出国（境）团组人数，出国（境）团组人员构成坚持少而精的原则，符合任务需要，总人数不得超过6人。
第十二条 严格控制国家数和在外停留天数。境外停留时间从离境之日算起，抵境之日为截止时间，包括国际旅途时间。每次出国（境）不得超过3个国家和地区（含经停国家和地区，不出机场的除外），境外停留时间不超过10天；出国（境）2个国家，境外停留时间不超过8天；出国（境）1个国家，境外停留不超过5天。单独出访港澳，香港访问时间不超过5天，澳门访问时间不超过4天；同时访问港澳，不超过8天。赴台参访时间不超过7天。不得擅自增加出国（境）国家和延长在外停留时间，不得以任何理由绕道旅行。
第十三条 因公出国（境）人员须在省外办（省台办）批件有效期内出国（境），超过有效期，需要重新履行报批程序。
第十四条 因公出国（境）人员必须严格执行省外办（省台办）批件审批的出国（境）天数和出入境次数，按期返回。不得擅自逗留国（境）外，不得超出规定的出入境次数。
第十五条 对于教学科研人员因公临时出国（境）执行学术交流合作任务的（包括教育教学活动、科学研究、学术访问、交流学习培训、出席重要国际学术会议以及国际学术组织履职任务等），实施区别管理，其出国（境）批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排，不纳入限量管理。教学科研人员的其他出国（境）（包括一般性中外校际和科研院所间的工作交流）仍按限量管理规定执行。
第十六条 因公出国人员出国访问、开展学术交流合作等活动，应持因公护照。教学科研人员因公临时出国执行学术交流合作任务，如特殊情况需持普通护照，由本人说明原因，经威廉希尔官网组织人事部门同意，报威廉希尔官网研究批准。未经批准，不得持普通护照出国从事相关活动。由国家留学基金委资助的出国留学人员，依有关规定可持普通护照出国。
第四章 审批程序
第十七条 威廉希尔官网各类因公出国（境），均须填报《安徽建筑大学因公出国（境）申请表》（见附件2），经所在单位负责人、相关职能部门负责人和分管校领导签署意见，国际交流合作处（港澳台事务办公室）按有关规定和程序报上级主管部门核准备案，其中处级及以上领导干部因公出国（境）的，须经校党委常委会研究同意。
第五章 经费管理
第十八条 威廉希尔官网因公出国（境）经费纳入预算管理，实行经费先行审核。国际交流合作处（港澳台事务办公室）会同财务处，根据教育国际交流工作实际需要，编制威廉希尔官网的年度因公出国（境）经费预算，按预算审批程序审定。
第十九条 因公出国（境）经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等费用，具体标准按《安徽省省直党政机关因公临时出国经费管理办法》（财行〔2014〕104号）、《财政部、外交部威廉希尔官网调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》（财行〔2017〕434号）执行。因公出国（境）短期培训费用标准，按《安徽省省直党政机关因公短期出国培训费用管理办法》（财行〔2014〕527号）规定执行。
第二十条 凡因公出国（境）经费由外方提供资助的，如资助金额超过国家规定的相应标准，不得再从威廉希尔官网经费或科研经费中支付。
第二十一条 报销出国（境）费用，须提供省外办（省台办）出具的任务批件、护照（通行证）复印件、出入境记录、机票复印件及登机牌。住宿费及境外城际交通费，按国家规定的开支标准凭票实报实销；伙食费和公杂费，按国家规定的开支标准包干到个人。
第二十二条 因公出国（境）机票采购，须通过政府采购机票管理网站，选择经济合理路线，优先选择我国航空公司运营的国际航线。由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，须填写《乘坐非国内航空公司航班审批表》，经国际交流合作处（港澳台事务办公室）及财务处审核。
第二十三条 因公出国（境）经费的支出，严格按照国库集中支付制度和公务卡管理的有关规定执行。
第六章 过程管理
第二十四条 威廉希尔官网各类因公出国（境）严格执行公示制度，出国（境）前需在校内公示7个工作日。
第二十五条 因公出国（境）人员在外期间，须严格遵守《安徽建筑大学因公临时出国（境）人员管理规定》，按照任务批件批准的出国（境）时间、天数、任务、出国（境）地及途径地点、停留时间等执行公务活动。
第二十六条 因公临时出国（境）团组须如实填写《因公临时出国（境）团组动态登记表》，包括“因公临时出国（境）团组（人）出国（境）行程登记表”、“执行中央八项规定及其实施细则精神报告表”、“出国（境）人员回访调查表”等材料，回国（境）后5日内送交国际交流合作处（港澳台事务办公室）。
第二十七条 回国（境）后应立即向所在单位报到。团组因公出国（境），须于回国（境）后5日内将证照送交国际交流合作处（港澳台事务办公室），由国际交流合作处（港澳台事务办公室）统一送交省政府外事办公室护照室。个人因公出国（境），须在回国（境）后7日内将证照送交省政府外事办公室护照室。
第二十八条 因公出国（境）人员回国（境）后20日内撰写总结，对出国（境）任务完成情况和绩效进行客观评估，填写《因公出国（境）任务执行情况登记表》，报送国际交流合作处（港澳台事务办公室）予以公示。
第七章 外事纪律
第二十九条 因公出国（境）人员须严格遵守政治纪律、保密纪律、财经纪律、组织纪律，增强安全意识。
第三十条 严格执行《因公出国（境）行前外事纪律教育办法（试行）》有关规定，加强外事纪律教育。厅级团组全体人员，出国前集体到省外办接受行前外事纪律教育；处级及以下人员，由国际交流合作处（港澳台事务办公室）负责开展行前外事纪律教育；双跨团组由组团单位负责开展行前外事纪律教育。所有因公出国（境）人员均须签署《出国（境）保密与安全承诺书》。
第三十一条 因公出国（境）团组实行团长负责制。团长在授权范围内，对团组的境外活动应切实负起责任，除负责主持团组与外方的交流外，还要负责管理和督促团组成员遵守各项外事纪律。团组及团组成员发生违规违纪行为，除对当事人进行严肃处理外，将根据情节追究团长责任。
第三十二条 出国（境）人员应诚实、守信。提供的出国（境）事由、材料等应实事求是，客观详实，不得弄虚作假。威廉希尔官网各审批单位应对拟出国（境）人员的申报事项严格审核。
第八章 监督检查与违规处理
第三十三条 因公出国（境）坚持“谁组团、谁负责，谁派出、谁负责，谁审批，谁负责”的原则。国际交流合作处（港澳台事务办公室）、纪委办、财务处、审计处等部门应加强对因公出国（境）项目执行情况和经费绩效等方面的监督检查。
第三十四条 因公出国（境）人员违反本规定，出现下列情况之一的，视情节轻重，给予相应的处理。
（一）提供虚假邀请函和虚假日程信息；
（二）出入赌博及色情场所；
（三）擅自变更出国（境）路线；
（四）擅自延长在外停留时间；
（五）违反批件审批的出国（境）天数和出入境次数；
（六）不按期归还证照；
（七）使用虚假发票报销出国（境）经费；
（八）突破出国（境）经费预算标准，存在铺张浪费，公款旅游行为的；
（九）其他违反外事、保密等纪律规定的行为。
第九章 附 则
第三十五条 本规定未涉及的相关事宜，按国家和省有关规定执行。
第三十六条 本规定自发布之日起施行,原《安徽建筑大学因公出国（境）审批与管理规定》（校字〔2014〕75号）同时废止，由国际交流合作处（港澳台事务办公室）负责解释。
附件：1.《教学科研人员因公临时出国（境）计划申报表》
2.《安徽建筑大学因公出国（境）申请表》